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广东省环境监测中心2018年10月购买服务需求公告


2018-10-17 来源: 【字体: 全屏阅读 分享:

 

广东省环境监测中心201810月购买服务需求公告

 

一、采购项目名称:2018年华南土壤样品制备与流转中心国家比对测试服务采购

二、采购项目需求:见附件。

三、本公告期限自:20181017日至20181023日止

四、公告地址:广东省环境监测中心官网(http://www.gdemc.gov.cn/

五、交货日期:合同签订日期起7个工作日完成样品测试和数据上报工作。

六、交货地点:广东省环境监测中心

七、请具备资质的供应商将资质电子版、盖章确认的报价单扫描件及电子版在公告期内发送至联系人邮箱:374853108@qq.com

八、注意事项:

供应商需按照上述供货商资质要求提交相关资质证明材料电子版;

供应商需填写报价单,对可供应的设计服务列出明细报价、供货期限以及提供联系方式,如报价单内未尽事宜可另附说明,报价单需盖章确认。

九、联系事项

采购单位:广东省环境监测中心

地址:广东省海珠区新港东路磨碟沙大街287008

联系人:刘小姐   谢先生

联系电话:28368549   28368517

邮箱:374853108@qq.com

投诉电话:28368508

 

附件:采购需求书

招标文件中带的内容为本次采购的重要要求,投标人须满足或响应,若无法完全满足,将会被认定为无效投标。招标文件中带“▲”的内容为本次采购的较重要要求,投标人若无法完全满足,将较大程度影响其技术商务评分。

一、项目概况

按照中国环境监测总站《2018年国家土壤环境监测网土壤环境监测工作技术要求》(总站土字[2018]135号)(以下简称技术要求)和《2018年国家网土壤环境监测国家比对测试工作实施方案》的要求,华南土壤样品制备与流转中心需承担36个全国比对测试样品和25个现场平行样品的测试工作。

二、具体用户要求

1、项目总体需求

61个土壤样品中53种无机元素(钴、氟、锰、硒、钒、锂、钠、钾、铷、铯、银、铍、镁、钙、锶、钡、硼、铝、镓、铟、铊、钪、钇、镧、铈、镨、钕、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钍、铀、锗、锡、钛、锆、铪、锑、铋、钽、碲、钼、钨、溴、碘、铁等)的测试分析。由采购人提供10目或100目土壤样品供测试分析,中标单位上门收取土壤样品。

2、 监测任务完成时间要求

样品分析测试时间:20181030日前完成分析测试工作,并向采购人提交样品测试报告和质控报告(纸质件和电子件)。

3、项目完成要求

3.1按照采购内容和要求,制定具体详细的实施方案。实施方案内容包括分析测试、数据上报和质量控制等各项安排。

所有检测方法在使用前须按照《合格评定 化学分析方法确认和验证指南》(GB/T27417-2017)等的技术要求对各项特征指标进行实验室确认,确认材料经采购人核实无误后方可实施样品检测。

3.2投标时提交《附加体系文件》,《附加体系文件》包含(但不限于)以下内容:

1)法律地位证明文件;

2)检测机构平面布置图(标注土壤检测相关场地);

3)组织结构示意图;

4)内部组织结构设置和职责;

5)质量体系要素要求的岗位职能分配表;

6)机构人员一览表;

7)检测能力表;

8)主要仪器设备一览表;

9)关键岗位人员任命文件;

10)授权签字人签字领域及签名识别;

11)必要的技术性和管理性支持文件(如:技术规程或规定和制度等)。

3.3 资产与管理要求

1)中标人资金保证充足,具有独立财务账户或财务独立核算,以保证监测任务的独立性和公正性。具有明确的法人地位,能够对出具的监测数据、结果的真实性和准确性负责。

2)中标人应有土壤环境检测或相关工作经历,具有满足监测任务所需要的检测设施、仪器设备和人员等技术条件和能力,并能够依据相关技术要求和质量管理要求开展监测活动。

3)中标人应具有适当的措施和程序保证检测结果的独立性和公正性,保护国家秘密、委托方的商业秘密和技术秘密。

4)中标人应保证所有委托检测项目和方法均获得检验检测机构资质认定即CMA认定。

5)关键岗位人员须大专以上学历,具备环境监测相关专业背景;从事土壤检测分析三年以上的人员不低于30%,并提供聘用合同及职工社会保险缴纳证明(原件及复印件)。关键岗位应有任命文件,必要时应指定代理人。

6)中标人应保证任务期间技术人员的稳定,并提供证明材料。

7)在委托期内,在合同约束范围内中标方拥有管理自主权;不能以任何形式外包合同规定的监测任务。

8)中标人要严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及《国家秘密载体保密管理制度》等相关要求,管理、监督、落实项目安全保密工作。

3.4环境监测人员要求

1)中标人应具有与其承担检测任务相关的技术人员和管理人员,人员数量和能力应满足监测任务的需要,核心技术人员不少于15人,并保证检测人员持证上岗。

2)中标人应保证人员的配备、录用、培训、能力确认/考核和管理等有序、规范实施。

3)中标人应通过培训、宣贯、能力确认/考核、参加能力验证或比对测试等具有检测能力证明性的活动,使所有人员理解所承担的检测任务的重要性,明确实现质量目标的职责;熟悉质量体系要求;掌握监测技能,监测人员持证上岗;确认关键岗位人员的技术和管理能力;有效实施监测质量监督。

4)中标人应具有人员技术档案,保留相关授权、能力、教育、资格、培训、技能和监督记录。

5)检测人员,应熟悉分析方法和实验操作,从事土壤检测分析三年以上,熟悉分析过程中的质控手段。数据审核人员必须由从事土壤检测分析5年以上技术人员担任,能够判断数据正确性和方法有效性。授权签字人签发报告,授权签字人必须由从事土壤检测分析5年以上技术人员担任,熟悉或掌握所承担签字领域的相应监测方法和数据质量评价方法,熟悉监测报告审核签发程序,具有对监测结果做出相应评价的判断能力。数据上报人员熟悉相关标准规范要求,明确委托的内容和要求等。

3.5检测设施和仪器设备要求

1)检测场所:固定场所的设施条件和环境应满足监测仪器和监测方法所需的技术要求,并得到有效控制。监测区域应有明显标识,对相互有影响的活动区域进行有效隔离,防止交叉污染。对可能影响监测结果质量的监测环境条件,应进行识别、监控和记录,保证其符合相关技术要求;当监测环境条件下不能满足监测要求时,应停止监测。

2)仪器设备要求:中标人应具有独立法人资格的实验室,配备数量充足、技术指标符合相关监测方法要求的各类监测仪器设备和标准物质。与监测结果的准确性和有效性相关的仪器设备在投入使用前,必须进行量值溯源,并保持其在有效期内进行使用。

3)中标人应提供用于本任务所需要的前处理和分析测试必要的仪器设备详细清单(含名称、型号、生产厂家、主要技术指标)和资产归属关系证明材料。

3.6内部质量管理要求:中标人应具有完善的内部质量管理体系。

3.7外部质量监督要求:中标人应接受采购人对数据质量的管理,接受采购人制定的质量监督计划,配合采购人开展核查工作。

3.8监测数据真实性要求:严禁数据弄虚造假行为,中标人不得以任何形式收受利益单位贿赂或在监测任务全过程中弄虚作假,一经发现并查实,严格执行环保部关于印发《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》,由此产生的一切责任全部由中标人承担,并将被列入黑名单。

4、监测技术要求

4.1实验室内部质量控制 

中标人根据测试规则和习惯对样品进行分批,每批样品测试不少于10%的质控样,若方法标准中要求的比例高于10%,以方法中要求为准;空白样品测试至少2个。内部质量控制方法包括(但不限于):标准物质或质控样品的测定,空白实验,平行样测定,加标回收率实验,留样复测,各种技术要求的测定和复核等。

1)空白试验:空白试验一般与样品分析同时进行,空白样品分析结果一般应低于方法检测限,若空白分析结果低于方法检出限,则可忽略不计;若空白分析结果略高于方法检测限但比较稳定,可进行多次重复试验,计算空白分析平均值并从样品分析结果中扣除;若空白分析结果明显超过正常值,则表明分析测试过程有严重污染,样品分析不可靠,应查找原因,重新对样品进行分析。

2)质控样数据评价主要依据《土壤环境监测实验室质量控制技术规定(试行)》,鉴于本项任务的有证标样评价标准尚未颁布,所以有证标样的准确度评价执行标准暂时为:≤3MDL,相对误差≤40%;>3MDL,相对误差≤25%。待本项任务的有证标样评价标准颁布之后,若颁布版本标准较暂时标准严格,则执行颁布版本标准;若颁布版本标准较暂时标准宽松,则执行暂时标准。

3)标样质控分析:每批样品每个项目需带标准样品同批分析,标样分析结果不合格时,应查找原因,并将同批样品重新分析。

4.2外部质量控制

1)密码样:由采购人按照不少于20%比例实施精确度和准确度控制,要求覆盖全部实验室实施和全部监测项目,并对质控样测试结果进行评判。测定完成后,采购人进行解密,结果不合格,本批样品进行复测。

2)质控抽查:在分析测试过程中,采购人随时组织人员对中标人的监测能力、管理制度及执行情况、质量体系的建立及运行情况、实际监测工作、质控记录、质控措施的合理性及其实施情况等进行抽查。质量抽查中发现的不合格情况,若已经影响到监测结果,应对已经发出的监测报告,执行监测报告相关程序文件进行处理。若发现的缺陷严重影响监测质量,或认为监测结构的质量体系和技术能力已经无法满足监测任务的要求,采购人可终止委托,并按合同条款实施处罚或赔偿等,必要时,追究法律责任。

4.3数据和样品报送及审核要求

中标人建立数据三级审核制度,指定人员上报和审核数据。中标人指定报告人员编制、审核和签发报告,20181030日前将监测数据送至采购人指定的数据平台,同时报送纸质监测数据报告,严格执行三级审核制度,加盖CMA印章。

本项目涉及的土壤样品及其检测的各类数据和报告等均属保密内容,项目组所有成员应对本项目相关的所有保密内容严格保密,如有泄密中标人须承担因资料泄密产生的所有后果。

若中标人出现严重违约,采购人有权终止合同,中标人须退回采购人已支付的款项,并须向采购人支付合同总价20%的违约金,采购人将公示相关情况,并禁止采用该单位的后续投标。

三、商务及其他要求

付款方式及条件:

1、合同签订后30个工作日内,采购人支付70%合同款项。

2、所有项目成果提交并通过专家验收后,采购人支付30%合同款项。

付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间(不含政府财政支付部门审查的时间)。

 


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